01A resposta curta: ele já pode pegar obra pública hoje
Essa é a notícia que muda o calendário de vocês. Não é preciso esperar o certificado do estado para começar: existe uma faixa inteira de obra pública que não exige certificado nenhum.
Nessa faixa a lei não exige o certificado do DCAMM. Basta ser empresa regular, ter a licença do ofício, o seguro e, acima de US$ 50 mil, a caução de 5% junto com a proposta.
Exige certificado do DCAMM. O que trava hoje não é papel: é histórico. Pede um ano de empresa na categoria e três obras concluídas de US$ 50 mil ou mais nos últimos cinco anos.
MassDOT exige pré-qualificação a partir de US$ 50 mil, MBTA acima de US$ 1 milhão, NHDOT em qualquer obra. São cadastros separados, cada um com balanço e carta de fiança.
A faixa de até US$ 150 mil não é migalha: é reforma de banheiro de unidade, troca de piso, pintura de prédio público, carpintaria sob demanda, reparo de alvenaria. É exatamente o que a Super Masonry faz. E é por ali que se constrói o histórico avaliado que o DCAMM vai pedir depois. Cada obra pública entregue e bem avaliada é um degrau para a faixa seguinte.
02As faixas de valor, que é a régua de tudo
Em Massachusetts, o valor estimado da obra decide o rito, o papel exigido e até onde o edital é publicado. Decorar esta tabela resolve metade das dúvidas.
Essas faixas valem para obra de prédio. Obra de estrada, ponte, água e esgoto segue outra régua e outro cadastro (MassDOT). E o valor que conta é o estimado pelo órgão, não o que você vai cobrar: se o edital diz que é acima de US$ 150 mil, exige certificado mesmo que a sua proposta seja menor.
03Que tipo de obra ele pode pegar
Na prática, duas coisas limitam: a licença do ofício (quando a lei exige uma) e a capacidade de a empresa dar conta. Dentro da faixa até US$ 150 mil, a lista abaixo é toda acessível hoje.
| Serviço | Quem compra isso o tempo todo | Situação dele |
|---|---|---|
| Alvenaria, reparo de concreto, tijolo e pedra | Housing authorities, escolas, prefeituras | é a especialidade da empresa |
| Reforma de unidade: banheiro, cozinha, drywall, piso, porta, pintura | Housing authorities (todo mês entra unidade vaga para reformar) | é a linha dele |
| Carpintaria sob demanda (on-call) | Prefeituras e escolas, contrato anual por chamada | a apólice já tem a classe |
| Pintura interna e externa | Prédio público, habitação | sim |
| Revestimento externo (siding), janela e porta | Housing authorities, envelope de prédio | sim na faixa baixa; acima de 150 mil pede certificado |
| Telhado, elétrica, hidráulica, ar condicionado | Todos | não: exigem licença de ofício que ele não tem |
Vale uma observação de estratégia: contrato on-call (carpintaria ou reparo sob demanda, por um ano) é o melhor primeiro contrato público que existe. O valor total é baixo, a concorrência é menor, o órgão passa a conhecer a empresa, e cada chamada vira uma avaliação boa no histórico.
04O seguro que ele tem serve? Serve, com três ressalvas
Li as duas apólices. O limite está no padrão que quase todo edital pede. O problema não é o valor: são as exclusões.
| O que ele tem | O que o edital costuma pedir | Bate? |
|---|---|---|
| Responsabilidade civil (Progressive): US$ 1 milhão por ocorrência, US$ 2 milhões agregado, US$ 2 milhões em produtos e operações concluídas | Exatamente US$ 1 milhão por ocorrência e US$ 2 milhões agregado | bate |
| Workers' comp (The Hartford) | Obrigatório por lei em qualquer obra com empregado | bate |
| Automóvel comercial e guarda-chuva | Muitos editais pedem; o valor varia por contrato | conferir na apólice dele |
| Fiança (bid bond, performance e payment bond) | Caução de 5% acima de US$ 50 mil; garantias de 100% acima de US$ 150 mil | ainda não existe: é o item mais urgente |
As três exclusões que precisam estar no radar
- Dano ao serviço feito por subcontratado. Se ele entrar como construtor principal e passar parte da obra adiante, essa cobertura está excluída. Vários editais exigem justamente ela.
- Residencial multiunidade e "tract housing", com teto de 10 unidades. Isso pega direto em habitação pública com prédio maior. Antes de dar preço em obra assim, confirmar com o corretor.
- Remoção de neve e poluição (esta com exceção de fogo hostil). A primeira importa em contrato de manutenção de inverno.
A fiança é o que falta de verdade. Não é seguro: é crédito. O corretor olha balanço, capital de giro, obras concluídas e currículo dos sócios, e devolve um limite por obra e um limite total. Esse limite vira o teto do que a empresa pode disputar, e mais tarde vira o teto do próprio certificado do DCAMM. Por isso ele entra antes do certificado, não depois.
05Onde as obras aparecem, e em que ordem olhar
Não existe um site só. Existe uma ordem que cobre quase tudo sem custo nenhum.
| Fonte | O que traz | Custo |
|---|---|---|
| COMMBUYS · commbuys.com | O sistema oficial de compras do estado. Editais de agências estaduais e de muitas cidades. Com cadastro, ele baixa os anexos, recebe aviso de edital novo e, em parte deles, manda a proposta por ali mesmo | grátis |
| Central Register · publicação semanal do Secretary of the Commonwealth | Por lei, todo edital público de construção acima de US$ 10 mil é publicado ali, duas semanas antes. É a rede de segurança: o que escapar das outras fontes cai aqui | assinatura (valor a confirmar) |
| Housing authorities da região | O filão da faixa baixa: reforma de unidade, banheiro, piso, pintura, alvenaria. Publicam em BidDocs Online e Projectdog | grátis para ver |
| Páginas "Bids" das prefeituras e BidNet Direct | Editais municipais, inclusive os de três cotações que nem chegam ao COMMBUYS | grátis; alerta do BidNet é pago |
| O radar da Genesis | Já roda todo dia e hoje tem 17 licitações mapeadas (16 em MA, 1 em NH), cada uma com valor, o que precisa ser feito, de quem é o material e a situação da visita técnica, com etiqueta de visita vencida ou em aberto | já está pago |
Cadastro no COMMBUYS, passo a passo
- Abrir commbuys.com e clicar em Register
- Escolher o tipo de identificação fiscal e digitar o EIN, o nome da empresa e o e-mail
- Preencher a aba da empresa
- Criar o login na aba do administrador
- Marcar estrutura e tipo de negócio e aceitar os termos de vendedor
- Escolher os códigos de serviço (UNSPSC)
- Revisar e clicar em Complete Registration
06Como se monta uma proposta, do edital à entrega
- Ler o edital inteiro antes de qualquer conta
- Conferir a visita técnica
- Baixar os anexos
- Decidir se o material é seu
- Montar o orçamento com prevailing wage
- Providenciar a caução de 5%
- Juntar os documentos de sempre
- Entregar no formato e na hora exatos
- Acompanhar a abertura
Em obra pela lei 149, toda proposta leva junto o Update Statement, um formulário do DCAMM contando o que mudou nas obras e no histórico da empresa desde a certificação. Proposta sem esse papel é desclassificada mesmo com o certificado válido.
07O que muda dentro da obra pública
Três obrigações que não existem na obra privada e que, se forem ignoradas, seguram o pagamento.
| Obrigação | A regra | O que acontece se faltar |
|---|---|---|
| Prevailing wage | Salário por hora pela tabela que o estado emite para aquela obra, para todo trabalhador: do principal, do sub-bidder e de qualquer subcontratado | Retenção do pagamento e autuação |
| Folha semanal certificada | Entregue toda semana ao órgão e guardada por 3 anos, com nome, endereço, classificação, horas e salário de cada um | Retenção e processo |
| OSHA 10 | Em obra pública estimada acima de US$ 10 mil, todo mundo que pisa no canteiro precisa do curso de 10 horas, declarado já na proposta e documentado na folha semanal na primeira vez que a pessoa aparece | O trabalhador é retirado do canteiro na hora |
Na prática isso significa duas providências antes da primeira obra: colocar a equipe no OSHA 10 (é curso de um dia e meio, online ou presencial) e montar a rotina de folha semanal com o contador, porque é entrega semanal e sem atraso.
08Quando o dinheiro entra, e de quanto caixa ele precisa
Aqui a lei trabalha a favor de quem executa. Os prazos são obrigatórios e o atraso rende juros.
| Etapa | Prazo na lei |
|---|---|
| Medição mensal, enviada ao órgão | A prefeitura paga em 15 dias do recebimento; o estado e housing authority local, em 30 dias |
| Retenção de cada parcela | No máximo 5% |
| Atraso no pagamento | Juros diários de 3 pontos acima da taxa de redesconto do Federal Reserve de Boston, do primeiro dia |
| Pagamento final | Até 65 dias depois de concluir, ou quando o que falta vale menos de 1% do contrato |
| Retenção, em obra de US$ 3 milhões ou mais | Pedida 60 dias após a conclusão substancial e paga em até 30 dias |
| Se o principal não repassar ao subcontratado | O sub pode exigir pagamento direto do órgão depois de 70 dias |
No primeiro ciclo a empresa financia cerca de 45 dias: 30 de obra mais 15 até o pagamento, com 5% retido até o fim. Então, antes de dar preço, a pergunta é: a empresa aguenta pagar folha e material por 45 dias com dinheiro próprio ou linha de crédito? Esse é exatamente o número que a seguradora de fiança vai olhar.
E a verba existe antes da obra: em contrato municipal acima de US$ 2.000, o auditor da cidade precisa certificar que a dotação está disponível. Sem essa certidão o contrato não é considerado feito, e com ela a cidade não pode depois alegar falta de dinheiro.
09New Hampshire: as três diferenças que importam
- Não existe prevailing wage estadual. A lei foi revogada em 1985 e um projeto novo foi vetado em 2019. Só entra tabela de salário quando a obra tem verba federal (Davis-Bacon). Na prática, o custo de mão de obra em obra pública de NH é o seu custo real, o que muda o preço e costuma favorecer quem vem de MA.
- A garantia entra mais tarde. Pela lei estadual (RSA 447:16), a fiança de 100% do contrato é exigida a partir de US$ 75 mil em obra do estado e US$ 125 mil em obra de município ou outra subdivisão. Abaixo disso, muitos contratos dispensam.
- Não há um DCAMM. Obra de prédio do estado passa pela divisão de obras públicas, e cada cidade publica o próprio edital. Para estrada e ponte, o NHDOT exige pré-qualificação em qualquer valor, pela regra Tra 401: formulário mais balanço confidencial, o comitê analisa, pode chamar entrevista e devolve uma classificação com teto por obra e teto total.
Onde olhar: as páginas de compras das cidades do sul de NH (Nashua, Manchester, Concord, Portsmouth, Salem, Derry, Londonderry, Merrimack, Hudson, Bedford) e o bureau de compras do estado.
10Os 30 primeiros dias, na ordem
- Cadastrar a Super Masonry no COMMBUYS
- Marcar conversa com um corretor de fiança
- Pedir ao contador o balanço no padrão de CPA
- Pôr a equipe no OSHA 10
- Pedir ao corretor de seguro o COI
- Montar a pasta da empresa
- Escolher as duas primeiras licitações na faixa de US$ 10 mil a 150 mil
- Dar preço nas duas e entregar
- Guardar a avaliação de cada obra entregue
- Quando houver histórico, pedir o certificado do DCAMM
11O que eu não confirmei
- Preço atual da assinatura do Central Register. O valor que achei é de uma edição antiga e não serve como número de hoje.
- Os limites de automóvel e guarda-chuva da apólice dele: só li a de responsabilidade civil e a de workers' comp.
- Se a Super Masonry tem um ano completo em cada categoria de trabalho e quais obras concluídas entram na conta das três de US$ 50 mil. Isso depende dos documentos que só ele tem.
- Quanto de fiança a seguradora vai dar. Depende de balanço e crédito; nenhum número aqui é promessa.
- Regras de compra de cada cidade de NH, que variam município a município acima do piso estadual.
12Fontes
- M.G.L. c.149 §44A (faixas de valor em obra de prédio e exigência de certificação) e §44E (garantias de execução e pagamento).
- M.G.L. c.30 §39M (concorrência acima de US$ 50 mil, caução de 5%, publicação no COMMBUYS e no Central Register com duas semanas), lido no texto da lei em 04/11/2026.
- M.G.L. c.30 §39K (medição, 15 e 30 dias, retenção de 5%, juros), c.149 §29F (retenção em obra de US$ 3 milhões ou mais), c.30 §39F (repasse e pagamento direto ao subcontratado), c.44 §31C (certidão de dotação).
- M.G.L. c.30 §39S e orientação do Attorney General sobre o OSHA 10; guia de prevailing wage para contratados de obra pública.
- DCAMM: diretrizes de certificação de Prime e de Small Prime, threshold chart e tip sheets de limite por obra e limite total; página de certificação; Update Statement.
- OSD: guia oficial de cadastro de fornecedor no COMMBUYS e ajuda pelo 888-627-8283.
- New Hampshire: RSA 447:16 (fiança de 100% a partir de US$ 75 mil no estado e US$ 125 mil em subdivisão), regra Tra 401 do NHDOT, e o histórico da revogação do prevailing wage estadual.
- Apólices da Super Masonry Inc lidas em 03/11/2026: Progressive Businessowners e The Hartford workers' comp.